人民日报华南新闻十年电信改革春天花已开

本报讯 记者周玉芬、实习生谭宇川报道：中国电信业开始由粗放型逐渐向更深层次转变，谁能留住有价值的用户谁就是赢家。9月14日在广州举行的“中国电信市场十年改革之路”论坛上，有关专家们以十年电信市场改革发展为主题，探讨了中国电信业市场营销、网络发展、3G前景、电信业重组、加入WTO后对外开放等热点问题。中国社科院教授张昕竹、北京邮电大学教授舒华英、SULLIVAN咨询公司中国区总裁王煜全、摩托罗拉公司亚太区副总裁温涛出席了该论坛。

十年电信改革，春天花已开

专家对电信市场十年改革所取得成绩作出肯定，并发表自己的一些感受。

舒华英（北京邮电大学教授）说，中国电信由过去专为少数人服务，转向为广大民众、为国民服务，这个变化可以用“翻天覆地”来形容。用户扩大了，质量也上去了，过去我们是钻桌子堵耳朵地听电话，今天我们是拿着手机，满大街打电话。但这个变化是在电信改革后才出现的，上世纪90年代，我们还要到营业厅去打电话，1994年政企分开，竞争引入，电信业才加快了发展步伐，才有今天这个局面。

王煜全（SULLIVAN咨询公司中国区总裁）表示，经过十年的电信改革，中国电信用户数、电信设备都领先于世界，成为名符其实的移动用户第一大国，C网第一大国，固定用户第一大国，我们要由电信大国向电信强国过渡。前十年我们跟国外学，是追随者，后十年我们希望成为世界的领跑者。届时我们的手机还可以向国外的朋友炫耀，我们的手机是最好玩、最多功能、最酷的。

体制改革是摆在政府、企业面前的难题

专家们指出，目前的电信体制是加快发展的瓶颈，后面十年如何改革体制是摆在政府、企业面前的一道难题。

舒华英说，我们如何由电信大国向电信强国转变，这关系到体制改革问题。现有的体制满足不了用户的需求，竞争、打价格战都与体制有关，体制改革是一个艰难的过程，但体制改革是解决电信发展的最根本问题。

温涛（摩托罗拉公司亚太区副总裁）表示，进行体制改革，对监管进行改革，能增加监管的有效性；运营商实现转型，可以提高运营效益；对制造商来说，则能及时了解市场需求，为客户提供更优质的服务。他还认为，进行改革的着力点在监管上，监管者对市场看得不清晰，摇摆不定；运营商追求效益铤而走险，比如打价格战。如果监管再放开一点，把市场权力再交出多一点，运营商和制造商的商业决策就会更准确一点。

电信目前处于低层次竞争阶段

专家们认为我国电信业目前的竞争是低层次的竞争，以打价格战为主。

张昕竹（中国社科院教授）说，我国的竞争层次不断发生变化，开始由粗放型逐渐向更深层次转变，在转变过程中，市场上存在的一些问题，使得竞争层次较低，过度依赖价格。企业一味打价格战，但这是市场竞争必经阶段，让企业的行为理性化，要在产权上保证。在国外，低价策略是企业的理性行为，是一个成熟市场下的理性行为，价格战的发起方通常是弱者，他们是“二流企业靠价格，一流企业靠服务”。但我国通信业的强势企业，却秉持“大钱包理论”，越有钱越打价格战，这是在现有的制度下产生的问题，令企业决策有偏差，作出非理性行为。

对于运营商转型问题，作为广东电信运营商之一的广东联通分公司副总经理梁京表示，过去运营商只需把网络建好就行，现在要细分客户需求，提供个性化服务。如何在不断降低成本的同时，满足不同用户的个性化需求，这是对运营商最大的挑战。

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