今年以来十堰查处职务犯罪案114件这些行业贪污贿赂犯罪多发孙

党的十八大以来，十堰检察机关围绕全市经济社会发展大局，依法履行查办和预防职务犯罪职能，共查处职务犯罪案件827件985人，而查处的发生在扶贫惠农、环境资源等领域贪腐案件超六成。

日前，市人民检察院向市委、市人大呈报了《十八大以来，十堰市查办和预防职务犯罪情况报告》。该报告概述了党的十八大以来（2012年11月1日至2017年5月31日，下同）十堰检察机关查办和预防职务犯罪情况、职务犯罪案件特点及趋势，通过对犯罪成因进行分析，提出针对性的预防对策建议。

平均每两天查处1人，贪污贿赂案件超7成

报告显示，党的十八大以来，十堰检察机关始终保持对贪腐的高压态势，惩腐肃贪节奏不变、力度不减，立案查处职务犯罪案件827件985人。按年度统计，2013年立办案件171件208人，2014年立办案件193件240人，2015年立办案件201件229人，2016年立办案件153件164人，2017年15月立办案件114件130人。这也意味着，平均每两天就有1人因涉嫌职务犯罪被检察机关依法查处。

据统计，所查处的案件中，贪污贿赂犯罪598件721人，渎职侵权犯罪229件264人。贪污贿赂犯罪处高发态势，渎职侵权犯罪不容忽视。该院预防部门有关负责人介绍，查办的贪污贿赂犯罪案件达到案件总数的72.3%，贪污贿赂犯罪在资源稀缺、资金密集、竞争激烈、垄断性强的行业易发多发。

贪污受贿案的犯罪嫌疑人在获得个人利益时，常常是以亵渎职责为交换代价，贿赂犯罪与渎职犯罪相互交织、相互作用、互为因果，对社会危害严重。该名负责人说，关键岗位掌握实权的小干部渎职犯罪需要引起注意，这些涉案人员虽然职位不高，手中却握有实权，不作为、乱作为，其犯罪后果及对社会造成的危害不容忽视。以2013年为例，共查办基层组织和基层站所工作人员职务犯罪就达到87人，占当年立案总人数的41.8%。

据介绍，所查处的案件，已侦查终结716件859人，起诉644件799人，不起诉34件36人，起诉后法院已作出有罪判决694人。未结案件，主要是2017年立办的案件，这些案件还在进一步办理之中。

查处县处级以上干部76人，扶贫惠农、环境资源领域案件超6成

数据显示，近五年，十堰检察机关查办贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的大案以及重特大渎职案件536件，占全部立案件数的64.8%；查办县处级以上干部76人（含厅级干部7人），乡科级干部249人。其间依法办理了杨步国、廖天明、高楚元、华福奎、王远发、郭清文、周吉礼、陈瑛、陈汉华等重大案件有影响的案件。

除了突出查办大案要案，通过开展小专项办案工作，强化惩治扶贫惠农、环境资源保护等领域职务犯罪也是一大亮点。通过推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪、保护生态环境、促进绿色发展等专项工作，严肃查办了一批重点岗位、重点环节、重点人员的职务犯罪案件，其中查处扶贫惠农领域职务犯罪362人，查处环境资源保护领域职务犯罪案件258人。

这两个重点领域的案件人数，达到近五年查办总人数的62.9%。该院有关负责人表示，这与检察机关找准服务经济社会发展大局的结合点、切入点是密不可分的。十堰既是全国、全省集中连片特困地区，也是南水北调中线工程核心水源区，服务精准扶贫战略实施，确保青山常在、清水长流，既是党委交给检察机关的政治责任，也体现出检察机关全面正确履行法律监督职能的司法担当。

据介绍，检察机关密切回应社会关切，深挖重大公共事件背后的职务犯罪案件，围绕张湾区蔬菜市场火灾、郧西县东方小学校园暴力等热点事件，查办了一系列窝案串案。

推行四同步工作制度，预防职务犯罪需要社会共同参与

反腐不能仅仅依靠单纯的查处，要把惩治和预防放在同等重要的位置上，必须双管齐下才能标本兼治，遏制腐败。该院主要负责人坦言。

五年来，围绕职务犯罪预防，十堰检察机关频繁祭出实招。比如，把预防工作贯穿办案每个环节，建立案件立案与预防立项、案件侦查与预防调查、案件通报与预防宣传、案件侦结与预防建议四同步工作制度。开展预防调查774件，对798件违法犯罪典型案例进行深入分析，适时提出预防检察建议1306件。

同样，预防工作也体现出服务地方大局的鲜明特点。分别与谷竹、十房、十白、郧十高速和汉十高铁、城市管廊建设等重点工程项目签订《共同开展预防职务犯罪工作协议书》，指派专人服务武当山飞机场建设项目、东风商用车公司厂区扩建工程等重点项目。联合市扶贫办联合下发《扶贫领域职务犯罪专项预防工作实施方案》，梳理近几年扶贫开发工作中职务犯罪发生发展情况和趋势，列出十个领域作为专项预防工作的重点。为服务全市重大工程建设，推进社会诚信建设，共办理行贿犯罪档案查询30809次。

值得注意的是，除面向公职人员进行预防宣传外，还积极扩展警示教育范围，丰富教育形式，把触角向社会延伸。通过进机关、进企业、进农村、进学校、进社区活动，开展宣传教育1458场次，10万余人受到教育。巧借农村庙会平台，将警示宣传教育搬上舞台，把廉政警句编成快炙人口的快板表演出来，把职务犯罪十大害编成原生态的山歌演唱出来，把办理的典型案例用小品表演出来。

反腐败和党风廉政建设永远在路上。预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，需要党委统一领导、各部门协同推进、社会各界广泛参与。报告建议，要围绕党委领导，建立齐抓共管的预防职务犯罪工作机制；要坚持打防相结合，始终保持惩防职务犯罪的强劲势头；要致力于服务经济发展，组建社会广泛参与的职务犯罪预防协会；要紧紧围绕诚信体系建设，建立健全市场准入机制。

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