一年盖章上万次社区万能章如何减负

一年盖章上万次 社区“万能章”如何减负

5月5日一大早，安徽省合肥市经济技术开发区锦绣社区的工作人员就接到一份“奇葩”的盖章证明，居民李先生办理房产过户，房产局要求提供父子关系证明以及父亲的死亡证明，可李先生多年前将户口迁出后，家里的户口簿换了几次，早就没有自己的姓名了，父亲在1952年就因病去世，这要如何证明呢？　　据了解，在锦绣社区，每天接待像李先生这样前来盖章证明的居民多达三四十人，除涉及劳动保障、民政、党务、计生等社区职责范围之内的，也有很多超出社区职责范围的也要社区来证明。不管是买房、结婚，还是生孩子、异地就医，都需要社区给盖个章。一时之间，社区公章成了“万能章”。

锦绣社区公章管理人王旭满说：“一般的证明，能盖我们尽量盖，方便群众办事，但涉及房屋产权、亲属关系、婚姻情况等利益分配时，我们就要慎重考虑，一旦盖了章，社区就要承担相应的法律责任。”　　“你好，我来开个暂住证明，我是外地户口，考驾照用。”年轻小伙小张拿着自己的身份证来到合肥经开区锦绣天门湖居委会服务大厅。网格员问道，“请问你住在哪个小区，具体楼栋号和单元号多少？”小张愣了下，随口说道天门湖锦城3号楼801室。可天门湖锦城小区最高的楼也只有6层，当然没有801室。在网格员再三询问之下，小张才说了实话。原来小张在附近的酒店上班，因为要考驾照需要暂住证明，就近找到了天门湖居委会，随口报个地址糊弄一下，没想到露出了马脚。网格员立刻拒绝了小张的请求，并告诉小张携带租房合同及身份证原件去居住地居委会办理暂住证明。“不属于我们辖区的居民，具体情况我们不了解，这个证明肯定不能开。”网格员徐丽说。　　今年26岁的小莉是六安金寨人，新婚后小莉和丈夫来合肥打工，找到了一份不错的工作，但在签合同时，公司要求小莉提供一份社区盖章的未怀孕证明。无奈之下，小莉找到了居住地福禄园居委会，经过孕检之后，小莉如愿拿到了居委会盖章的未怀孕证明。居委会计生办的负责人束桂菊说：“年后企业招聘职工较多，有很多企业为了避免招聘到怀孕职工，都要求女职工提供未怀孕证明，3月份一个月的时间里，我们已经开出了二十多张未怀孕证明了。”在合肥经开区其他社区，同样有不少类似的情况发生。　　除了未怀孕证明，少数企业在职工入职时还要求居民提供社区盖章的无犯罪记录证明。锦绣社区计生办的工作人员李新说：“有没有怀孕，我们能通过孕检测出来，这有没有犯罪记录，社区怎么知道呢？”在辖区内企业众多的锦绣社区，外来人口占企业职工的70%以上，人员流动性很大，即使是网格员也不能完全掌握所有人员的具体情况。但考虑到外来人口找工作不容易，对于网格员熟悉具体情况的职工都会为其盖章。　　除了企业职工，学生也是前来盖章的一大群体，特别是高中生、大学生的暑期实践证明和家庭贫困证明。可是社区的实践岗位毕竟有限，如何能满足辖区所有学生的实习要求呢？有很多学生没有实习经验，但为了拿到学分也要求社区盖章证明，这让社区很为难。此外，还有很多大学生，要求社区开具家庭贫困证明，以申请贫困助学金，但家庭实际情况与证明描述并不一致，社区难以盖章。王旭满说：“遇到这样的情况，有不少居民认为社区故意摆架子，不作为，还有不少居民死缠烂打、软磨硬泡要求盖章，让社区的工作人员很为难。”　　据统计，合肥经开区锦绣社区下设7个居委会，总人口达6万多人，一年盖章超过万次，平均每6个人中就有一个来盖章的。王旭满说，社区的公章每隔五天就要注入印油，以保障正常使用，公章的握柄由于经常按压，也损坏了好几个。究竟如何才能解决社区越管越宽，盖章越来越多的局面呢？　　锦绣社区委相关负责人表示，“万能章”的形成主要因为社区是最基层的居民服务组织，居民一旦有了问题，第一想到的就是找社区，更有部分职能部门推卸责任，将风险转嫁给社区，导致社区的管理面越来越宽。作为基层居民服务型组织，社区本身有没有列出明确的盖章范围界限，导致居民办事流程繁琐，社区“万能章”难堪重负。如果社区能将办理的业务公示出来，让居民明确啥可以找社区盖章的，这样就能省去很多不必要的麻烦，社区也能从中减负。

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